Budget 2027 : 85,7 milliards F CFA pour la Justice, les prisons perdent 1,6 milliard

La justice judiciaire enregistre une hausse de 24,3 %, tandis que la protection de l’enfant bénéficie de 9,2 milliards F CFA. Malgré les défis carcéraux, le budget de l’Administration pénitentiaire recule de 5,4 %, passant de 30,9 à 29,2 milliards F CFA. ‎Le ministère de la Justice disposera de 85,76 milliards F CFA en crédits de paiement pour l’exercice 2027.

 Présenté par le garde des Sceaux, Me Moussa Sarr, le projet de budget affiche une progression de 6,2 % par rapport à la loi de finances initiale de 2026. Mais derrière cette hausse globale, les arbitrages budgétaires révèlent des évolutions contrastées, notamment entre la Justice judiciaire et l’Administration pénitentiaire. 

En autorisations d’engagement, l’enveloppe du département est arrêtée à 93,24 milliards F CFA. En crédits de paiement, elle s’établit à 85,76 milliards F CFA, contre 80,72 milliards F CFA en 2026. Cette augmentation de plus de 5 milliards F CFA doit permettre de poursuivre les réformes engagées dans le secteur, notamment la modernisation des juridictions, la dématérialisation des procédures, l’amélioration des conditions de détention et le renforcement de la protection judiciaire des enfants. 

Dans la répartition des dépenses, le personnel absorbe la part la plus importante, avec près de 39,94 milliards F CFA, soit 46,6 % des crédits. Les acquisitions de biens et services mobilisent 30,49 milliards F CFA, représentant 35,6 % de l’enveloppe. Les investissements exécutés par l’État sont évalués à 11,85 milliards F CFA.

‎ Les prisons perdent 1,6 milliard F CFA, la Justice judiciaire gagne du terrain

‎

‎C’est l’un des principaux contrastes de ce projet de budget. Alors que le programme « Justice judiciaire » bénéficie d’une hausse significative de 24,3 %, celui de l’administration pénitentiaire voit ses ressources diminuer. Les crédits de la justice judiciaire passent de 26,18 milliards F CFA en 2026 à 32,54 milliards F CFA en 2027, soit une augmentation de 6,35 milliards F CFA. Cette enveloppe doit notamment financer le fonctionnement des juridictions, l’aide juridictionnelle, les maisons de justice et l’informatisation du casier judiciaire. 

Dans le détail, 800 millions F CFA sont prévus pour l’aide juridictionnelle, 484 millions F CFA pour les maisons de justice et 465,5 millions F CFA pour le projet d’informatisation du casier judiciaire. À l'inverse, l’administration pénitentiaire passe de 30,91 milliards F CFA à 29,23 milliards F CFA, soit une baisse de 1,68 milliard F CFA. Cette diminution de 5,4 % intervient dans un contexte où l'amélioration des conditions de détention demeure un enjeu majeur. Le rapport de présentation indique qu'en 2026, l'indemnité journalière d'entretien des détenus a été maintenue à 1 300 F CFA par personne, dont 1 100 F CFA pour l'alimentation et 200 F CFA pour la prise en charge sanitaire. 

Pour 2027, le ministère prévoit 6,26 milliards F CFA pour l'alimentation des détenus et 1,14 milliard F CFA pour leur prise en charge médicale. La sécurisation des maisons d'arrêt et de correction bénéficie d'une dotation de 2 milliards F CFA, tandis que 900 millions F CFA sont consacrés à l'équipement et à la modernisation des infrastructures pénitentiaires. La formation initiale et continue des agents dispose également d'une enveloppe de 1,2 milliard F CFA.

‎La protection de l'enfant et la digitalisation renforcées

‎

‎Autre secteur bénéficiant d'une augmentation : la protection judiciaire et sociale de l'enfant. Son programme passe de 8,14 milliards F CFA en 2026 à 9,22 milliards F CFA en 2027, soit une progression de 13,2 %. Cette enveloppe doit notamment soutenir la prise en charge des enfants en situation de vulnérabilité. Le ministère prévoit 2,49 milliards F CFA pour leur accueil en internat ou en demi-pension, 670,3 millions F CFA pour l'amélioration de l'accès et de la qualité des services socio-éducatifs et 372,8 millions F CFA pour la prise en charge en milieu ouvert.

 Les chiffres du bilan 2026 donnent une idée de l'ampleur des besoins. Au premier semestre, les services de l'Action éducative en milieu ouvert (AEMO) ont pris en charge 7 579 mineurs, dont 4 476 garçons et 3 103 filles. Les établissements de protection ont, pour leur part, accueilli 3 732 mineurs. La transformation numérique figure également parmi les priorités du département. Après le lancement de la plateforme e-Justice en septembre 2026, le ministère entend poursuivre la dématérialisation des procédures judiciaires. 

Pour 2027, le projet bénéficie d'une dotation de 1,153 milliard F CFA. Le coût global de cette réforme, prévue sur la période 2025-2029, est estimé à 10,7 milliards F CFA. Le programme « Bonne gouvernance et droits humains » enregistre, lui aussi, une hausse de 47,6 %, avec une enveloppe de 1,12 milliard F CFA, contre 761,8 millions F CFA en 2026. 

En revanche, le programme consacré au pilotage, à la coordination et à la gestion administrative subit une baisse de 7,5 %, ses crédits passant de 14,51 à 13,43 milliards F CFA. Le ministre Moussa Sarr entend poursuivre la construction d'une justice plus accessible, humaine et moderne. Reste que la baisse des ressources consacrées à l'Administration pénitentiaire soulève une question importante sur les moyens disponibles pour accompagner les ambitions affichées en matière d'amélioration des conditions de détention et de réinsertion sociale.