SÉNÉGAL AU PIED DU MUR : ÉVITER LE DÉFAUT DE PAIEMENT ET SAUVER L'AVENIR ÉCONOMIQUE DE LA NATION ! (Par Dr Cheikh Abdou Lahad MBACKE)

L'alerte publiée par Bloomberg ce 6 novembre 2026 doit interpeller chaque Sénégalais, au-delà des appartenances politiques et des considérations partisanes.

Lorsque Moody's estime que la restructuration envisagée de la dette sénégalaise pourrait être assimilée à un défaut de paiement selon ses critères, nous ne sommes plus face à une simple difficulté de trésorerie. Nous sommes confrontés à une question fondamentale : celle de la soutenabilité de notre modèle de financement et de la crédibilité financière de notre État.

Une notation souveraine dégradée à Ca, une prime de risque annoncée à 1 469 points de base et près de 70 millions de dollars d'intérêts à honorer d'ici décembre : ces indicateurs, rapportés dans les informations relayées, doivent nous conduire à mesurer toute la gravité de la situation.

Il faut toutefois être précis : le Sénégal n'a pas officiellement déclaré un défaut de paiement. Mais le fait qu'une restructuration puisse être considérée comme un événement de défaut par une agence internationale constitue déjà un signal majeur pour les investisseurs et nos partenaires financiers.

LE SÉNÉGAL NE PEUT PAS SE PERMETTRE UNE CRISE DE CONFIANCE SUPPLÉMENTAIRE.

1. Une crise financière qui exige une responsabilité institutionnelle

Le rejet de la loi de finances rectificative 2026 par l'Assemblée nationale, le 3 novembre, avec 126 voix contre, intervient dans un contexte particulièrement délicat.

Le programme de 2,2 milliards de dollars négocié avec le Fonds monétaire international demeure soumis à l'approbation de son conseil d'administration et à plusieurs conditions préalables.

Il serait donc dangereux de réduire cette situation à un simple affrontement entre l'Exécutif et la majorité parlementaire.

L'Assemblée nationale dispose d'un rôle constitutionnel essentiel dans le contrôle de l'action gouvernementale et l'autorisation budgétaire. Ce rôle doit être pleinement respecté.

Mais la responsabilité institutionnelle implique également que les divergences politiques ne compromettent pas durablement les intérêts économiques du pays.

Le Président de la République, le Gouvernement et l'Assemblée nationale doivent comprendre que la crise actuelle appelle davantage de concertation, de transparence et de responsabilité.

La question n'est plus de savoir qui aura politiquement raison. La question est de savoir comment préserver les intérêts du Sénégal.

2. Sortir de la logique de confrontation pour construire une stratégie de redressement

Je propose six mesures prioritaires.

Première mesure : instaurer un dialogue national sur la dette et les finances publiques.

Ce dialogue doit réunir le Gouvernement, les représentants de l'Assemblée nationale, l'opposition, les économistes indépendants, les organisations patronales, les partenaires sociaux et les représentants de la société civile.

L'objectif serait de parvenir à un diagnostic partagé, à une trajectoire budgétaire crédible et à un calendrier de sortie de crise.

Deuxième mesure : engager une négociation financière rigoureuse avec les créanciers.

La restructuration ne doit pas être abordée comme une simple opération de report des échéances.

Le Sénégal doit rechercher les conditions les moins pénalisantes pour son économie : allongement des maturités, réaménagement des taux, périodes de grâce lorsque cela est possible et protection des capacités de financement de l'État.

Il faudra également veiller à l'équité du traitement entre les différentes catégories de créanciers, sans fragiliser davantage le marché financier régional.

Troisième mesure : restaurer la confiance avec le FMI et les partenaires financiers.

Le Gouvernement doit présenter un calendrier précis des réformes, accompagné d'indicateurs vérifiables.

Il faut accélérer les audits des engagements financiers, clarifier les opérations de financement complexes, notamment les Total Return Swaps, et rendre publiques les informations essentielles sur les engagements de l'État.

La transparence ne doit pas être une concession faite aux partenaires étrangers. Elle doit être une exigence envers les citoyens sénégalais.

Quatrième mesure : engager une rationalisation profonde des dépenses publiques.

Il est indispensable de procéder à un audit des dépenses de fonctionnement, des fonds spéciaux, des agences publiques et des programmes dont l'efficacité économique n'est pas démontrée.

Les économies doivent prioritairement concerner les dépenses non essentielles, les doublons administratifs et les dépenses insuffisamment justifiées.

En revanche, les dépenses consacrées à l'éducation, à la santé, à l'agriculture, à l'eau, à l'énergie et aux infrastructures productives doivent être protégées.

L'ajustement budgétaire ne doit pas devenir une sanction supplémentaire pour les populations les plus vulnérables.

Cinquième mesure : mobiliser les ressources internes et relancer la production nationale.

Le Sénégal ne peut durablement sortir de cette situation en dépendant exclusivement des financements extérieurs.

Nous devons renforcer le recouvrement fiscal, lutter contre la fraude et les exonérations injustifiées, élargir l'assiette fiscale et améliorer la performance des entreprises publiques.

Parallèlement, une politique de relance productive doit soutenir l'agriculture, l'industrialisation, les PME, la transformation locale des ressources naturelles et les exportations.

La souveraineté économique ne se proclame pas uniquement dans les discours. Elle se construit par la capacité de produire, de créer de la richesse et de financer durablement les politiques publiques.

Sixième mesure : mettre en place un mécanisme national de suivi de la dette.

Un tableau de bord trimestriel accessible aux citoyens devrait présenter :

- Le stock réel de la dette publique et les garanties de l'État.

- Les échéances de remboursement sur 12, 24 et 36 mois.

- Les engagements financiers hors bilan.

- Les arriérés intérieurs et extérieurs.

- Les résultats des négociations avec les créanciers.

- L'évolution des recettes publiques et du déficit budgétaire.

Les Sénégalais ont le droit de savoir dans quelle situation financière se trouve leur pays.

3. Protéger les Sénégalais avant de protéger les équilibres comptables

Derrière les milliards de dollars, les points de base et les notations internationales, il y a des millions de Sénégalais.

Il y a les entreprises qui attendent le règlement de leurs factures, les entrepreneurs qui peinent à accéder au crédit, les jeunes qui cherchent un emploi, les ménages confrontés à la cherté de la vie et les investisseurs qui hésitent à engager leurs capitaux.

Un défaut ou une restructuration particulièrement défavorable pourrait aggraver les difficultés de financement, augmenter le coût du crédit et réduire les marges de manœuvre budgétaires.

Notre stratégie de redressement doit donc comporter un véritable volet social.

Il faut protéger les ménages vulnérables, préserver les investissements productifs et éviter que le coût de la crise soit supporté principalement par les populations qui n'en sont pas responsables.

4. Un pacte de responsabilité pour sauver la trajectoire économique du Sénégal

Je lance un appel à l'ouverture d'un Pacte national de responsabilité économique et financière.

Ce pacte devrait reposer sur cinq engagements :

. La transparence intégrale sur les finances publiques.

. Le respect des prérogatives constitutionnelles de chaque institution.

. Une concertation permanente entre les acteurs politiques et économiques.

. Une stratégie de dette soutenable et équitable.

. Une relance économique orientée vers la production, l'emploi et la protection sociale.

Le Sénégal a besoin de stabilité institutionnelle, de visibilité économique et d'une parole publique crédible.

Nous ne pouvons pas demander aux investisseurs de faire confiance à notre pays si nos propres institutions ne parviennent pas à construire un cadre de concertation autour des décisions économiques majeures.

LE SURSAUT NATIONAL OU LE RISQUE DE COMPROMETTRE L'AVENIR ÉCONOMIQUE DU SÉNÉGAL

Notre pays a traversé des périodes difficiles et dispose encore de ressources humaines, économiques, agricoles, énergétiques et stratégiques considérables.

Mais ces ressources ne produiront leurs effets que si elles sont accompagnées d'une vision cohérente, d'une gouvernance transparente et d'une véritable discipline dans la gestion des finances publiques.

Je considère que le moment est venu de dépasser les postures politiques et les confrontations institutionnelles.

Le Président de la République doit impulser cette dynamique. Le Gouvernement doit faire preuve de transparence. L'Assemblée nationale doit exercer pleinement ses prérogatives. Les acteurs économiques et sociaux doivent être associés à la recherche de solutions.

Le Sénégal n'a pas besoin d'une victoire politique d'un camp sur un autre. Il a besoin d'une victoire collective sur la crise économique.

La dette est une question de chiffres, mais sa résolution est avant tout une question de responsabilité, de méthode et de vision.

Notre souveraineté économique ne sera crédible que si nous sommes capables de maîtriser nos engagements, de restaurer la confiance et de garantir aux générations futures un pays financièrement viable.

L'heure n'est plus aux accusations réciproques. L'heure est à la responsabilité nationale.

Dr Cheikh Abdou Lahad MBACKE

Docteur en politiques publiques et en macroéconomie appliquée

Spécialiste en négociation et gestion des conflits.

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