Économie

Dette, FMI, liquidités...: Trois risques de complications après le rejet du PLFR

Auteur: Youssouf SANE

il y a 4 heures 2647 Lectures 7 Commentaires | English

L’Assemblée nationale a donc rejeté le projet de loi de finances rectificative (PLFR) 2026. Une décision qui intervient à un moment particulièrement délicat pour les finances publiques, alors que le gouvernement semblait entrevoir une issue avec la conclusion d’un accord au niveau des services du Fonds monétaire international (FMI).

Pourtant, jeudi dernier, l’institution de Bretton Woods, par la voix de sa porte-parole, avait déjà fait passer un message clair. Elle suivait de près les discussions qui se déroulaient à la place Soweto.

« Nous suivons de près les discussions »

« Nous suivons de près les discussions à l’Assemblée nationale sur la loi de finances rectificative de 2026 et le projet de loi de finances pour 2027 », avait déclaré jeudi Julie Kozack, directrice du département de la communication du FMI.

Lors de son point de presse, elle avait souligné qu’« un budget conforme aux paramètres convenus dans le cadre de l’accord au niveau des services et aligné sur les objectifs de cet accord, qui sont, bien entendu, ceux du Sénégal, est essentiel ».

Ce qu’attendait le FMI du PLFR

Parmi ces objectifs figurent le rétablissement de la viabilité budgétaire, la protection des ménages vulnérables et la préservation des dépenses publiques prioritaires. « Un budget qui préserve ces objectifs sera essentiel pour permettre au Sénégal de poursuivre son programme avec le FMI », avait insisté Julie Kozack.

Le rejet du PLFR 2026 risque donc de compliquer davantage le processus devant conduire à la validation définitive du programme conclu au niveau des services.

Le programme du FMI sous pression

Moody’s avait d’ailleurs déjà tiré la sonnette d’alarme le 29 octobre dernier. En dégradant la note souveraine du Sénégal, l’agence de notation avait notamment averti que l’absence d’approbation parlementaire des principales mesures du programme du FMI pourrait retarder son approbation définitive ainsi que les décaissements. Une situation susceptible d’accentuer les tensions sur le financement de l’État.

« Le soutien parlementaire limité aux politiques gouvernementales, notamment la restructuration de la dette, risque de compliquer sa capacité à satisfaire aux principales conditions préalables du programme du FMI, telles que l'adoption de la loi de finances. Ceci accroît le risque de retards dans la conclusion d'un accord formel avec le FMI et dans le versement des décaissements ultérieurs », alertait l’agence.

Des risques de tensions de liquidité

Le programme avec le FMI n’est pas le seul enjeu. Le 29 octobre dernier, Moody’s prévenait également que de tels retards pourraient accentuer les tensions de liquidité à court et à moyen terme pour le gouvernement sénégalais. Celui-ci doit déjà mobiliser des ressources sur le marché financier régional à des taux élevés.

Finalement, le PLFR a été combattu par la majorité parlementaire Pastef, qui a pesé de tout son poids pour en obtenir le rejet. L’obtention du programme de 2,2 milliards de dollars conclu avec le FMI est-elle désormais compromise ?

« Un signal d’incapacité de l’État à tenir ses engagements »

Économiste financier, analyste quantitatif et doctorant en économie publique, Seydou Sow s’est voulu clair sur le signal que ce rejet envoie aux partenaires, aux créanciers et aux bailleurs de fonds. Pour lui, il s’agit d’« un signal d'incapacité de l'État à tenir ses propres engagements budgétaires ». Et ce, au pire moment possible.

Il a tenu à rappeler que l’accord technique conclu le 1er septembre avec le FMI n’est pas un chèque en blanc. Celui-ci est « conditionné à des mesures correctives préalables et à l'obtention d'assurances de financement auprès des partenaires », souligne-t-il.

Les créanciers et le traitement de la dette

Ce rejet pourrait également avoir des répercussions sur l’opération de traitement de la dette engagée par le Sénégal. L’économiste explique que, dans une restructuration, les créanciers accordent une grande importance à la trajectoire budgétaire du pays.

« Ils veulent un cadrage budgétaire chiffré, voté et exécutable. La LFR en est la pièce maîtresse pour 2026. La rejeter, c'est leur dire que les chiffres sur lesquels ils doivent s'appuyer n'ont pas de base légale au Sénégal même », explique-t-il.

Avec le rejet du PLFR, le Sénégal se retrouve ainsi dans une situation d’incertitude budgétaire, même si des instruments juridiques offrent au chef de l’État la possibilité de dépasser cette difficulté. Mais le vote de la majorité parlementaire envoie déjà un signal aux différents acteurs impliqués dans le dossier sénégalais.

⚡ Résumé express généré par IA, vérifié par la rédaction

- L'Assemblée nationale a rejeté le PLFR 2026, alors que le FMI suivait de près les discussions et jugeait essentiel un budget conforme aux paramètres de l'accord conclu au niveau de ses services. - Moody's avait averti le 29 octobre que l'absence d'approbation parlementaire des mesures du programme du FMI pourrait retarder son approbation définitive et les décaissements, et accentuer les tensions de liquidité. - Selon l'économiste Seydou Sow, ce rejet envoie un signal d'incapacité de l'État à tenir ses engagements budgétaires et pourrait affecter le traitement de la dette, les créanciers exigeant un cadrage budgétaire voté.

Auteur: Youssouf SANE
Publié le: Jeudi 05 Novembre 2026 à 09h47
Mis à jour le: Jeudi 05 Novembre 2026 à 11h20

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Xeme il y a 3 heures

Je rappelle que le programme de Diomaye, à la suite de son engagement devant ses nouveaux maîtres, c'est de tout faire pour échouer et permettre aux médias et la secte d'en accuser Sonko d'être responsable.
Mais face à cela, je rappelle que le Sénégal est encore chanceux. Parce que devant les mêmes moyens (pétrole, gaz, or, etc), et un peuple qui décide d'être souverain, les mêmes maîtres organisent des guerres, via terroristes et djihadistes. Nous sommes, nous, chanceux de n'avoir encore qu'un Diomaye retourné contre ses électeurs.
Simple citoyen il y a 3 heures

Comme on le dit toujours , le senegal est le pays de la téranga .
Kone naniou téral souniou gane yi nieuw thi joj yi dans la paix , la tranquilité et la sérénité pour eux et pour nous memes .
Mais à partir du 15 nov .c est à dire aprés le départ des délégations venues participer aux joj , diomaye faye doit réagir fermement pour débloquer la marche du pays .
Il le faut sinon on ira vers la catastrophe , parce que cette situation ne peut pas continuer .
C est pas possible .

Entre le 15 nov. jusqu au discours du 31dec . si diomaye ne fait rien , alors cela voudra dire que c est sonko le maitre du pays et que c est lui qui dirige le senegal .
Ce sera évident , clair et net .
Avis il y a 3 heures

C'est ce que j'appelle elire un presidant sanas en assurer le seevice apres-vente. Comment le Pastef nous a vendu le slogan "Diomaye moy Sonko" et a present ils veulent faire prendre l'amere pilule de "Diomaye dou Sonko", c'est du n'importe quoi. Les electeurs qui les ont elu doivent faire travailler leurs menininge et comprendre que lenpresident elu est Diomaye et rien ne pourrait raccourcir son mandat et que par consequent si on accepte qu'on lui mette les batons dans les roues, on se tire alors une balle dans les pieds. Vous l'avez elus, donnez lui donc les moyens de travailler en lui donnant la majorite aux prochaines legislative. Je ne supporte pas Diomaye, mais c'est ma logique qui parle, sinon le Senegal court un risque de manque de liquiditea et c'est quand vous aller vous reveiller et que l'on vous dise qu'il n'y a rien pour payer vos salaires que vous aller comprendre.
Lfi il y a 2 heures

Donner des bourses familiales pour après augmenter le coût de la vie aucun sens
Triste le pays il y a 2 heures

Diomaye faye le pm et cheikh djiba ont signé un document caché ils veulent que les députés du peuple ne voient pas ce document
Ngor il y a 1 heure

La tempête dans un verre d'eau n'est pas nécessaire: le gouvernement a signé un projet de budget conforme aux paramètres convenues dans le cadre d'un programme avec le FMI.
Alors ou est le problème; le gouvernement doit respecter sa signature et engager sa responsabilité.
Le gouvernement peut, comme la loi l'autorise, engager sa responsabilité dès l'instant que que la LFR est rejetée par l'assemblée nationale.
Cependant la transparence voudrait que le gouvernement publie le budget issue de l'accord avec le FMI pour mettre à l'aise au delà de l'assemblée nationale que la population sache les engagements pris au près du FMI et leurs conséquences qu'il doit assumer seul.e n'est pas la première fois dans le monde que des désaccords sont observés sur un budget.
En France l une fois le PM a démissionné, une autre fois le gouvernement a engagé sa responsabilité. Il y a moins d'une semaine le PM belge a présenté au roi sa démission.

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