Industrialisation : Le pari de Serigne Guèye Diop pour dupliquer le « modèle Sandiara » dans tout le pays

Du laboratoire de Sandiara au maillage des 45 départements du Sénégal. Invité du Jury du dimanche sur iRadio, le ministre de l’Industrie et du Commerce, Serigne Guèye Diop, détaille sa feuille de route pour décentraliser l'appareil productif national. Forte de la création de zones économiques spéciales, de la protection des filières locales et de la transformation sur place des matières premières brutes — à l'image du cuir et de l'agroalimentaire —, la stratégie gouvernementale vise à rompre avec l'hyper-concentration dakoise pour bâtir une véritable souveraineté économique.

De l’expérience municipale à l’ambition nationale, Serigne Guèye Diop entend faire de Sandiara le laboratoire d’une nouvelle politique industrielle. Fort de son parcours au sein du groupe Nestlé et de son passage à la tête de cette commune de la Petite-Côte, le ministre de l’Industrie et du Commerce défend une stratégie fondée sur la décentralisation des unités de production, la transformation locale des matières premières et la création d’emplois au cœur des territoires. Son ambition affirmée : ériger l’industrialisation en moteur du développement économique, bien au-delà de la région de Dakar. Après avoir voulu démontrer qu’une commune de l’intérieur du Sénégal pouvait devenir un pôle d'attraction industrielle, l'ancien édile entend désormais porter cette conviction à l’échelle nationale. Il s'agit de reproduire, dans les différents départements du pays, l’expérience construite à Sandiara : attirer les investisseurs, implanter des unités de production, valoriser les ressources locales et offrir aux populations des perspectives d’emploi durables sans les contraindre à l’exode rural.

​Invité de l'émission Jury du dimanche sur iRadio, le ministre est revenu sur les fondements de cette démarche, qu'il présente comme le socle de sa vision industrielle pour le Sénégal. Un projet nourri par son parcours international, notamment au sein de la multinationale Nestlé où il a occupé des fonctions de responsabilité dans la recherche et le développement pour le continent africain. Son retour au Sénégal en 2015 répondait à une volonté claire : mettre son expertise au service de son pays. Mais plutôt que de s'engager immédiatement dans une carrière politique nationale, il a fait le choix de s'ancrer dans son terroir d'origine, faisant de Sandiara son premier terrain d'expérimentation.

​Sandiara, ou la démonstration qu’une commune rurale peut devenir un pôle industriel

​Pour Serigne Guèye Diop, le développement local ne saurait se résumer à la construction d'infrastructures administratives ou à l'amélioration du cadre de vie. Il doit avant tout reposer sur une économie productive capable de créer des richesses et des emplois pérennes. C'est autour de ce paradigme qu'il a conçu son programme « Sandiara émergent », porté par une conviction centrale : l'industrie ne doit plus être systématiquement concentrée dans les grands centres urbains. « Je me suis dit que j'allais construire Sandiara autour de la fonction travail. On n'a pas besoin d'aller à Dakar », explique-t-il. Cette orientation s'est traduite par l'aménagement d'une zone industrielle d'environ 100 hectares. Le ministre fait état de l'implantation d'une vingtaine d'usines intervenant dans la fabrication de batteries, le travail du fer, l'aviculture et la transformation agroalimentaire, générant entre 2 500 et 3 000 emplois directs. À cette dynamique s'ajoute le développement d'activités agro-industrielles, illustré par la production fruitière et les cultures de contre-saison comme le melon. Faire de Sandiara une destination industrielle n'a toutefois pas été sans obstacles. Il a fallu convaincre des investisseurs de miser sur un territoire qui ne disposait, au départ, d'aucun raccordement électrique majeur ni d'infrastructures routières adaptées. Le ministre évoque notamment sa rencontre avec un investisseur marocain disposé à engager 10 milliards de francs CFA sur un site alors uniquement couvert de baobabs : « Il m'a dit : tu es le seul à me faire investir 10 milliards dans une zone industrielle où il n'y a que des baobabs. » Pour l'ancien maire, l'attractivité d'un territoire ne dépend pas seulement de ses ressources naturelles, mais de la qualité de son aménagement et de la crédibilité des engagements pris par les autorités.

​De 100 hectares à 45 pôles : Changer l'échelle du modèle national

​Désormais à la tête du département de l'Industrie et du Commerce, Serigne Guèye Diop ambitionne de changer d'échelle en faisant émerger un réseau de 45 pôles et zones industrielles répartis sur l'ensemble du territoire national. Cette orientation vise à rompre avec la concentration historique des infrastructures autour de la capitale et à mieux redistribuer les opportunités économiques. La stratégie gouvernementale distingue les zones industrielles classiques, les agropoles et les zones économiques spéciales (ZES), ces dernières bénéficiant d'un régime fiscal et douanier incitatif. Il cite notamment Diamniadio, Sandiara et Diass parmi les trois ZES fonctionnelles du pays, tandis que d'autres plateformes agro-industrielles sont en cours de déploiement à Kolda, Fatick, en Casamance et dans le bassin arachidier. Pour attirer les capitaux étrangers, le ministre mise sur la position géostratégique du Sénégal et son accès aux marchés de la CEDEAO, de l'UEMOA et de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF). Des missions de prospection l'ont déjà conduit aux Émirats arabes unis, au Koweït, à Bahreïn et en Turquie, avant d'autres étapes prévues en Europe (France, Allemagne, Angleterre, Espagne) afin d'ériger le Sénégal en plateforme industrielle régionale.

​Transformer localement plutôt que d'exporter des matières premières brutes

​Au-delà du maillage territorial, le modèle défendu repose sur un impératif : la transformation locale des ressources pour capter la valeur ajoutée au niveau national. Cette orientation se traduit par des mesures de protection des filières locales, à l'image de la taxation des batteries importées ou des restrictions temporaires sur les importations de bananes, d'oignons, de carottes et de pommes de terre durant les périodes de récolte nationale. Le ministère entend également structurer le recyclage et la transformation de matières premières jusque-là exportées brutes, telles que la ferraille, les batteries usagées à base de plomb ou l'aluminium de récupération, afin d'alimenter le tissu industriel local. Dans l'esprit du ministre, la protection du marché intérieur constitue un levier d'accompagnement permettant aux entreprises nationales d'atteindre la compétitivité nécessaire avant de conquérir des parts de marché à l'exportation.

​Le cuir, nouvelle illustration d'une chaîne de valeur ancrée dans les territoires

​Parmi les filières stratégiques figure celle du cuir et de la maroquinerie. Serigne Guèye Diop estime que le Sénégal dispose d'un potentiel brut sous-exploité, s'appuyant sur le marché animalier de Sandiara, l'important volume d'abattages lors des événements religieux à Touba, ainsi que le savoir-faire artisanal de Thiès et Ngaye Mékhé. Son ambition est de bâtir une chaîne industrielle intégrée, allant du traitement des peaux en tannerie jusqu'à la fabrication d'articles de maroquinerie, de chaussures et de sièges automobiles. Des discussions ont été engagées avec un groupe industriel turc, et une mission de prospection doit identifier les sites d'accueil, notamment dans la zone sylvopastorale entre Touba et Linguère, au plus près des bassins d'élevage.

​De l'expérience municipale à l'exigence de souveraineté économique

​À travers le modèle de Sandiara, Serigne Guèye Diop prône une conception territorialisée de l'industrialisation où l'État crée les conditions permettant à chaque région de valoriser ses atouts propres. Cette vision croise aménagement foncier, infrastructures, attractivité financière, protection des filières et formation professionnelle. Si le parcours de Sandiara apporte une démonstration de faisabilité à l'échelle locale, le passage à l'échelle des 45 départements constitue un défi d'une tout autre ampleur. La réussite de cette politique nationale de souveraineté économique se mesurera à la capacité du gouvernement à mobiliser les financements nécessaires, à garantir l'accès à une énergie compétitive et à former une main-d'œuvre qualifiée sur l'ensemble du territoire.