Référendum du 30 août en Guinée-Bissau : Le CNE dévoile les préparatifs et les règles du jeu

À une semaine de la consultation populaire sur la nouvelle Constitution, la Commission électorale nationale (CNE) de Guinée-Bissau a présenté les détails logistiques et juridiques du référendum. Plus d’un million de bulletins ont été livrés, mais la campagne se déroulera sans partis politiques, conformément à la loi référendaire.

Matériel électoral livré malgré les obstacles

Le vendredi 21 août 2026, la présidente du CNE, Carme Isaura Batista Lobo, a annoncé la réception de 1 056 161 bulletins de vote et de milliers de procès-verbaux nécessaires au dépouillement et à la synthèse des résultats. Elle a salué « la transparence et la rigueur » du processus.

Le directeur de l’INACEP, Lesmes Mutna Monteiro, a reconnu les difficultés rencontrées — pannes de machines et pénurie d’encre — mais a assuré que l’imprimerie nationale avait tenu son rôle stratégique : « Tous les documents officiels de l’État doivent être produits par INACEP, pour des raisons de sécurité et de responsabilité. »

Une campagne citoyenne, sans partis politiques

La loi référendaire exclut formellement les partis politiques de la campagne électorale. Seuls les groupes de citoyens légalement constitués et validés par la Cour suprême de justice peuvent promouvoir les options « OUI » ou « NON ». Ces collectifs doivent compter au moins 2 000 membres, avec un minimum de 100 par région. Cette disposition vise à renforcer la participation directe des citoyens et à limiter l’influence des appareils partisans.

Organisation et budget

Le scrutin mobilisera 3 562 bureaux de vote répartis dans 2 036 circonscriptions, pour un corps électoral estimé à 914 428 inscrits. La diaspora est exclue, la loi stipulant que seuls les résidents peuvent voter. Le budget global est évalué à près de deux milliards de francs CFA, dont 1,8 milliard pour la logistique. Chaque bureau de vote sera composé d’un président, d’un secrétaire, d’un scrutateur et de délégués désignés par les groupes de citoyens.

Les changements constitutionnels en jeu

Le projet de nouvelle Constitution prévoit le renforcement des pouvoirs du chef de l’État et la réduction du nombre de députés de 102 à 65. Les autorités de transition estiment que ces mesures permettront d’améliorer la productivité parlementaire et la qualité des débats.

Observateurs et encadrement légal

La loi référendaire ne prévoit pas la présence d’observateurs internationaux. Toutefois, en cas d’omission, elle renvoie à la loi électorale, qui autorise leur participation. Le CNE reste donc prudent sur ce point, laissant ouverte la possibilité d’une supervision externe.

Le 30 août 2026, les électeurs de Guinée-Bissau devront répondre à une question décisive : « Êtes-vous d’accord avec l’entrée en vigueur de la nouvelle Constitution de la République approuvée par le Conseil national de transition ? »

Un scrutin qui se veut transparent et citoyen, mais dont l’exclusion des partis et de la diaspora pourrait nourrir des débats sur sa représentativité.